2017年度张家口市人大常委会办公室部门预算

张家口市人大常委会办公室

2017年预算公开情况说明

一、部门职责、机构设置等基本情况

部门职责：

市人民代表大会常务委员会是市人民代表大会的常设机关，对市人民代表大会负责并报告工作，对本市行政区域内的下列事项依法审议、决定：

（一）宪法、法律、行政法规、地方性法规的遵守和执行情况；上级和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的遵守和执行情况；

（二）经济、政治、文化、科学、教育、卫生、环境与资源保护、民政、民族等工作的重大事项以及社会稳定、民生保障等人民群众普遍关注和迫切要求解决的重大问题；

（三）国民经济和社会发展计划、预算执行情况和部分变更,审查和批准市本级决算；

（四）对本级人民政府、人民法院、人民检察院工作的监督；

（五）对人民代表大会选举和常务委员会任命的国家机关工作人员的监督；

（六）联系本级人民代表大会代表，受理代表提出的建议、批评和意见，受理人民群众对国家机关及其工作人员的申诉和意见；

（七）撤销本级人民政府不适当的决定、命令等规范性文件；撤销下一级人民代表大会及其常务委员会不适当的决议、决定；

（八）任免、撤销应当由常务委员会任免、撤销的国家机关工作人员职务和接受辞职的事项；本市选举的河北省人民代表大会代表的辞职、出缺代表的补选和个别代表的罢免事项；

（九）人民代表大会换届选举工作中的有关重要事项；

（十）本级人民代表大会会议的召集和代表大会授权事项的办理；

（十一）授予地方荣誉称号；

（十二）法律规定和常务委员会认为应当审议、决定的其他事项。

机构设置：

根据《张家口市人民代表大会常务委员会办公室职能配置、内设机构和人员编制方案》规定，市人大常委会机关设综合办事机构和其他工作机构3个，即：办公室、研究室、选举任免代表工作委员会。依法设置7个工作委员会，即：财政经济工作委员会、农村经济工作委员会、城乡建设环境保护工作委员会、教育科学文化卫生工作委员会、内务司法工作委员会、民族宗教侨务工作委员会、法制工作委员会。

（一）市人大常委会办公室主要职责

1、负责市人大机关综合协调和日常事务工作。

2、承担市人民代表大会、常委会、主任会、党组会等会议议定事项、工作部署、审议意见、重要文件及领导批示的传达和督办。

3、负责常委会、主任会会议记录和市人民代表大会文件汇编、常委会会议公报、会议纪要以及大事记的编写工作。

4、负责起草常委会年度工作要点及季度工作计划等综合性文字材料，掌握工作进度和运行情况，督办落实。

5、负责以常委会及办公室名义发文的综合性文电起草；负责机关文书处理、档案管理、印信管理和机要保密、安全保卫等工作。

6、负责对市人大常委会机关及全市人大系统信息建设和办公自动化建设的指导、规划、组织、协调和人员培训。

7、负责市人大机关的人事工作。

8、负责市人大常委会同省人大、外地人大和本市县区人大联系事宜及来宾接待工作。

9、按照规定，管理市人大常委会信访办公室和老干部科的工作。

10、承担常委会会议、主任会议交办的其他事项。

（二）市人大常委会研究室主要职责

1、开展人大工作调查和研究工作，提出建设性意见，为主任会、常委会、人代会有效行使各项职权提供服务。

2、负责市人大常委会工作报告、重要文件、理论文章、工作经验等重要文稿的组织起草和审核把关工作。

3、负责对市人民代表大会、常委会会议、主任会议以及人民代表大会制度、人大工作、民主与法制建设的宣传报道。

4、负责组织人大工作经验的总结、宣传和推广工作。

5、负责编印市人大常委会内部刊物《工作通讯》、《情况通报》、《人大信息》。

6、负责同有关方面的资料交换和信息交流。

7、承担常委会会议、主任会会议交办的其他事项。

（三）市人大常委会选举任免代表工作委员会主要职责

1、根据国家和省有关法律法规，负责起草、修改市人大常委会有关代表、任免、选举工作的办法，检查督促代表法、选举法及其实施办法的贯彻实施，负责有关代表任免和选举工作法律法规的咨询。

2、负责与全国、省、市人大代表的联络工作；做好市人大常委会组成人员联系代表的服务工作；收集、整理、交转、督办市人大代表议案及建议、批评和意见；受理并研究处理人大代表的来信来访；协调组织市人大代表的视察、调查、评议等项活动。

3、负责对“一府两院”报送的提请市人大常委会审议任免人员的材料及有关情况审核把关，向市人大常委会党组、主任会议提交任免材料。对经市人大常委会审议通过的任免人员印发任免通知，组织颁发任命书。

4、承担市人大常委会代表资格审查委员会的日常工作。

5、负责组织对市人大常委会任命的市政府组成人员和市法院、市检察院主要负责人的年度目标责任书、述职报告的审议工作，具体组织承办对市人大常委会任命人员的述职评议。

6、负责总结推广代表工作经验，指导县区人大常委会和乡镇人大代表工作和县区、乡镇人大换届选举工作。

7、负责组织指导对市、县区、乡镇三级人大代表，县区人大常委会组成人员和乡镇人大主席的培训工作，负责举办常委会前法制讲座。

8、承担常委会议、主任会议交办的其他工作。

（四）市人大常委会各工作委员会主要职责

1、围绕市人大常委会和主任会议议题，对本市政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等方面的工作情况进行调查研究，提出报告，为市人大常委会和主任会议决定重大事项提供依据，搞好服务。

2、经常保持与市政府对口各部门、市法院、市检察院的联系，听取有关工作汇报，及时了解和掌握全市重要工作，加强对全市经济、社会发展以及司法工作的调研分析，提出意见和建议，为人大常委会加强工作监督当好参谋。

3、负责调查了解市政府对口各部门、市法院、市检察院实施相关法律、法规和全国、省、市人大及其常委会有关决议、决定情况，做好有关方面的法制宣传工作，支持和督导“一府两院”加强地方、行业、基层依法治理，依法行政，公正司法，不断改善执法活动。

4、受主任会议委托，负责对市政府、市法院、市检察院提请市人大常委会审议的有关重大事项的议案、报告、进行调查论证，起草调查报告、审议意见或者决议、决定草案。

5、拟定市人大常委会年度立法计划和长期立法规划；负责地方性法规的发布实施以及地方性法规清理的组织协调；负责地方性法规解释草案的起草和对地方性法规有关具体问题的询问提出答复意见；做好对市“一府两院”和下级人大及其常委会的规范性文件的备案审查工作。

6、负责对全国、省人大常委会对口委员会下发征求意见的法律、地方性法规草案的讨论修改，并将征求到的意见、建议汇总及时上报。

7、承办市人民代表大会会议的具体工作，督促和处理市人大代表提出的有关议案及建议、批评和意见。

8、承办市人大常委会组织与本委员会相关内容的视察、执法检查、执法评议和工作评议的具体工作。

9、会同信访办，对口承办有关信访案件。

10、加强同本委对口系统的常委会委员和人大代表的联系，听取和收集他们的意见和建议，对其中重大问题研究后，向主任会议提出报告；加强同常委会其他工作部门的联系和配合。

11、加强与省人大常委会及本市县区、外地市人大常委会对口工作部门的联系，沟通情况，交换资料。

12、办理常委会会议、主任会议和领导交办的其他工作。

部门预算单位构成

张家口市人民代表大会常务委员会办公室部门预算由以下单位预算组成。

张家口市人民代表大会常务委员会是全额拨款的正厅级单位。内设10个委室：办公室、研究室、选举任免代表工作委员会、财政经济工作委员会、农村经济工作委员会、城乡建设环境保护工作委员会、教育科学文化卫生工作委员会、内务司法工作委员会、民族宗教侨务工作委员会、法制工作委员会，另设机关党委。

截止2017年1月，市人大实有人数167人，其中在职干部职工74人，离休4人，退休89人。

二、绩效预算信息情况

部门职责-工作活动绩效目标

三、部门预算安排的总体情况

1、收入说明

2017年预算收入为2467.89万元。全部为一般公共预算收入。

2、支出说明

2017年预算支出为2467.89万元，其中基本支出1987.89万元，包括人员经费1405.50万元、日常公用经费582.39万元。项目支出480万元。

3、比上年增减情况

2017年2467.89万元，2016年为2250.35万元，增长217.54万元。

  1、人员经费支出多71.23万元。增长原因为：增人增资。

  2、日常公用经费支出多330.31万元。其中邮电费增加24.99万元，原因为移动通讯费调标。差旅费增长0.07万元，维修（护）费增长0.01万元，原因为提取支数增长。公务用车运行维护费减少88.35万元，原因为公务用车减少12部。公共交通补贴增加65.74万元，原因为公车改革发放交通补贴。会议费增加324万元，原因为2016年预算在项目支出。

  3、项目支出会议费减少184万元。原因为会议费列入日常公用经费支出。

四、机关运行经费安排情况

张家口市人大常委会办公室2017年机关运行经费582.39万元，详情见下表：

五、财政拨款“三公”经费预算情况

2017年预算安排我部门“三公”经费为96.25万元，其中车辆运行费93.43万元，公务接待费2.82万元，因公出国（境）费用0元。“三公”经费中车辆运行经费比2016年预算大幅度下降，主要原因是公务用车改革，减少公车所致。

“三公”经费增减变化原因进行说明

1、公务用车购置及运维费，其中公务用车运行维护费减少48.35万元，原因为公务用车减少12部。会议费增加140.06万元，原因为追加2016年召开张家口市十三届人民代表大会第六次会议和2017年加开张家口市十四届人民代表大会第二次会议。培训费增加1.08万元，原因为基数提取。

六、政府采购预算情况

2017年市人大常委会政府采购预算总额为27.80万元。详情见下表：

部门政府采购预算

七、国有资产情况

市人大常委会在市政府大楼集中办公，办公楼等固定资产由机关事务管理局统一管理。我部门共有车辆10辆，全部为一般公务用车。

八、相关专业名词解释

①财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

②基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

③项目支出：指在基本支出之外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的支出。

④ “三公经费”：纳入本级财政预决算管理的“三公经费”，是指本部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

⑤机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

九、其他需说明的事项

我部门没有政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款，所涉及表格为空表。