市十五届人大城乡建设和环境资源委员会召开第十四次专委会暨《张家口市国土空间总体规划(2021年-2035年)》落实情况汇报座谈会

4月23日,市人大城乡建设和环境资源委员会召开第十四次专委会,市人大城乡建设和环境资源委员会主任委员、常委会副主任王小军参加会议并讲话。

会议听取了市自然资源和规划局关于《张家口市国土空间总体规划(2021年-2035年)》(以下简称《国土空间规划》)落实情况的汇报,审议并通过了市人大城乡建设和环境资源委员会2026年工作要点。

与会委员进行了深入交流座谈,进一步明确了2026年专委会工作思路和目标任务,并就如何进一步推动《国土空间规划》落实,提出了有针对性的意见建议。

王小军感谢各位委员一直以来对城建环资工作的支持,希望各位委员紧紧围绕市委中心工作,继续发挥委员专业和技术特长,坚持“少而精、专而深”,精准选题、深入调研,密切联系群众,进一步提升履职能力,丰富履职实践,扎实做好2026年城建环资委员会工作。

王小军充分肯定了我市《国土空间规划》落实过程取得的成效。作为我市首部“多规合一”的国土空间总体规划,横跨“十四五”“十五五”“十六五”三个五年规划,“一张蓝图”统筹格局基本形成,是各类开发保护建设活动的基本依据,将对我市产生重要的现实和深远影响。

王小军建议做好《国土空间规划》进一步落实,要做到“五个结合”。一是要坚持战略统领与底线约束相结合。要以国家、省、市“十五五”规划为统领,落实主体功能区战略与“三区三线”管控,统筹保障好粮食、生态、资源安全。要充分发挥我市新能源发展优势,科学合理调整结构,进一步提高能源的安全性。二是要坚持系统优化与集约高效相结合。要通过“多规合一”系统优化和集约节约用地,切实把国土空间总体规划利用好。要统筹经济、人口、国土空间利用、生态环境保护等各类因素,在科学布局的基础上,进一步抓住政策窗口期,动态调整生产、生活、生态空间,切实提升空间利用效率和品质。三是要坚持上下贯通与部门协同相结合。要进一步健全国土空间总体规划五级三类体系,形成国土空间总体规划和N个专项规划相结合的“1+N”格局。要强化上下传导和部门会商,避免规划间相互冲突,影响总体规划的实施。四是要坚持规划编制与严格监管相结合。规划一旦编制完成就要严格落实到位。要以“一张图”为支撑,完善用途管制、审批改革、动态监测、评估预警等,严格执法监督。要主动适应国家管理模式的调整变化,不断加强执法力量,充实执法队伍,强化执法督查,刚性执行国土空间总体规划,确保落地见效。五是要坚持整体统筹与地域特色相结合。要运用好资源环境承载能力评价、大数据等手段,科学分析研判,切实提升规划编制整体统筹的科学性和针对性。要延续历史文脉,强化风貌管控,突出地域特色和历史文化传承。要切实实施好、利用好、完善好国土空间总体规划,充分发挥作用,为全市发展和安全做出应有贡献。